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深耕齐鲁人文沃土 推进文化自信自强******

　　深耕齐鲁人文沃土 推进文化自信自强

　　——访山东省委常委、宣传部部长白玉刚

　　党 的二十大对建设社会主义文化强国作出战略部署 ，作为文化大省的山东 ，如何发挥齐鲁文化资源优势，为铸就社会主义文化新辉煌作出贡献？近日，山东省委常委、宣传部部长白玉刚接受了本报记者 的专访。

　　“党 的二十大报告明确指出，推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌 。这彰显了我们党高度 的文化自觉 、坚定的文化自信、强烈 的文化担当。”白玉刚说，山东 是文化大省，有着“人文沃土可以深度耕作”的比较优势，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扛牢使命责任，深耕人文沃土 ，大力发展面向现代化 、面向世界、面向未来 的 ，民族的科学 的大众的社会主义文化 ，加快建设新时代文化山东、美德山东、信用山东 ，以“走在前” 的实际行动 ，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　2013年11月 ，习近平总书记在考察山东时 ，发出大力弘扬中华优秀传统文化 的号召。“做好文化‘两创’工作 ，山东肩负重大责任。党 的二十大把丰富人民精神世界作为中国式现代化本质要求 的重要内容 ，强调‘激发全民族文化创新创造活力’‘满足人民日益增长的精神文化需求’ ，这体现了新的更高要求。”白玉刚表示 ，我们要立足新时代新征程，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家进程谋划文化“两创” ，紧紧围绕增强实现中华民族伟大复兴 的精神力量推进文化“两创”，紧紧围绕满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一落实文化“两创” ，更好地构筑中国精神、中国价值、中国力量 。

　　“把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合 、同中华优秀传统文化相结合， 是马克思主义中国化时代化 的根本途径，是习近平新时代中国特色社会主义思想 的最鲜明特征 。”在谈到“两个结合”时，白玉刚认为 ：从“一个结合”到“两个结合” ，开辟了马克思主义中国化时代化 的新境界，让马克思主义真理之树既扎根中国实践 的沃土，又贯通中华文明的根脉 ，更具中国特色 ，更加根深叶茂 ，更富生机活力 。习近平新时代中国特色社会主义思想 是“两个结合” 的光辉典范 ， 是中华文化和中国精神 的时代精华， 是文化“两创” 的范本和教材 ，我们要深学细悟 ，从中强自信 、明方向、学方法，更加自觉主动地把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来 ，同人民群众日用而不觉 的共同价值观念融通起来，推动文化“两创”不断走新走深走实。

　　“党的二十大明确提出新时代文化建设的方针原则和实践路径，从五个方面作出一系列新部署新要求 。”在谈到党 的二十大关于文化战略新部署时，白玉刚说了“五个聚焦” ：聚焦建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，鲜明提出“为国家立心、为民族立魂” 的工作性质和战略定位 ；聚焦广泛践行社会主义核心价值观 ，强调“弘扬以伟大建党精神为源头 的中国共产党人精神谱系”“把社会主义核心价值观融入法治建设、融入社会发展、融入日常生活” ；聚焦提高全社会文明程度 ，要求“推动明大德 、守公德、严私德”“统筹推动文明培育 、文明实践、文明创建” ；聚焦繁荣发展文化事业和文化产业 ，提出“实施国家文化数字化战略”“实施重大文化产业项目带动战略”“推进文化和旅游深度融合发展” ；聚焦增强中华文明传播力影响力，强调“提炼展示中华文明 的精神标识和文化精髓”“全面提升国际传播效能”“深化文明交流互鉴”。白玉刚认为，这五个方面各有侧重又相互支撑，既有顶层设计、又有落实抓手 ，既部署“过河” 的任务、又指导“桥”和“船” 的方法 。

　　结合山东实际，白玉刚说，作为中华文明的重要发祥地之一 ，山东历史文化底蕴深厚，革命文化波澜壮阔，民俗文化丰富多彩，社会主义先进文化精彩纷呈，齐鲁文脉 的赓续与中华文脉的形成发展始终紧密相连 、同向前行 。

　　“山东 是人文沃土，历史文脉源远流长 、学术思想根深叶茂、圣贤名哲人才辈出、古籍典藏丰富厚重 、遗存遗址广泛众多 、红色文化资源富集 、民俗文化丰富多彩、文化标识鲜明突出 、道德积淀引领新风、海外人文覆盖广泛 。”说起齐鲁文化资源 的比较优势 ，白玉刚如数家珍，“可以说 ，山东具备铸就社会主义文化新辉煌的基础 、优势和条件 。”

　　从底蕴深厚的历史文化到引领新风的美德传承，白玉刚分析说 ，山东人骨子里刻着厚道 、诚信 、好客等传统美德基因，广为传颂 的道德典故众多。革命年代 ，孕育诞生了“党群同心、军民情深 、水乳交融、生死与共”的沂蒙精神，建设、改革和新时代等不同时期 ，各行各业都涌现出一大批先进典型 ，比如王杰、孔繁森、朱彦夫 、王伯祥 、张瑞敏 、许振超 、王传喜等等 ，成为弘扬中华传统美德、引领社会文明风尚 的示范力量。

　　脚踏这方人文沃土，如何在推进中国式现代化中谱写文化山东 的新篇章？白玉刚表示，这 是一个必须回答好 的重大时代课题 ，近几年来 ，我们聚焦打造文化“两创”新标杆 ，在中华优秀传统文化研究阐释 、交流互鉴、空间展示 、涵育时代新人 、赋能文化发展、全方位传播、人才引育等七个方面聚力突破 ，推动文化“两创”全面起势、取得积极成果。

　　白玉刚说，贯彻落实党的二十大的新部署新要求，山东要深耕人文沃土 ，加强系统性谋划 、一盘棋布局和整体性推进，以重点工作突破带动文化“两创”提质增效。一 是以挖掘呈现“山东文脉”为抓手推进文化“两创”，加强考古挖掘研究和文物保护利用、古籍整理编纂 、文化记忆记录、文艺精品创作等 ，组织编纂《齐鲁文库》 ，更深入推进学术研究和转化应用 。二 是以建设中华文化体验廊道为抓手推进文化“两创”，深化细化国家文化公园建设 ，以快进慢游、活态展示为特色，打造沿黄河 、沿大运河 、沿齐长城 、沿黄渤海四大文化体验廊道和沿胶济铁路文化体验线 ，构建国家文化公园引领、文化交通线贯穿、文化体验廊道示范 、文化片区支撑、全域文化“两创”和文旅融合高质量发展新格局 。三是以融入日常生活为抓手推进文化“两创” ，推动优秀传统文化和社会主义核心价值观相互融通，倡树“自律助人 、孝老爱亲、诚信利他、节俭绿色、共建共享” 的美德健康新生活 ，实施学校、家庭、社会 、网络 、心理等全环境立德树人，加强以诚信文化为基础 的美德山东和信用山东建设，提升“厚道齐鲁地、美德山东人”形象。四 是以实施重点产业项目为抓手推进文化“两创”，一手抓“山东手造”，突出时尚化、生活化，加快培育产业集群，让传统手艺在手造中更好弘扬；一手抓“山东智造”，办好数字文化应用产品交易大会，培育壮大网络视听产业 、沉浸式光影秀等行业“蓝海”，力争形成更完备 的产业链条 。五是以论坛研讨和人文综合展示为抓手推进文化“两创” ，做强尼山世界文明论坛，举办泰山论坛、黄河文化论坛 、大运河文化论坛 、海洋文化论坛、红色文化论坛等，以论坛促研究、促交流 、促展示、促中华文化“走出去” 。六 是以人才引育为抓手推进文化“两创” ，建立“顶层立事、以事找人、人随事走 、事成人就”人才工作机制，为文化繁荣发展提供有力人才支撑。

　　白玉刚表示，文化“两创”是系统工程，山东将统筹协调各方力量，一年一年抓下去，一件事一件事做下去，争取每年有标志性成果 ，不断累积成势 ，更好为铸就新时代文化辉煌贡献山东力量 。

　　（本报记者 赵秋丽 李志臣 冯帆）

多地发放数万元育儿补贴：能否释放生育潜能，除了发钱还应做什么******

　　又一地方政府用“真金白银”激发生育潜能 。1月11日 ，据深圳市卫生健康委官网消息，近日 ，深圳市卫健委就《深圳市育儿补贴管理办法》(《管理办法》)公开征求意见 。

　　《管理办法》初步拟定深圳市育儿补贴标准：生育第一个子女 的，办理出生入户后发放一次性生育补贴3000元 ，另外每年发放1500元育儿补贴 ，直至该子女满3周岁，三年累计发放补贴7500元，平均每年可领取2500元 ；生育第二个子女的，办理出生入户后发放一次性生育补贴5000元，另外每年发放2000元育儿补贴，直至该子女满3周岁，三年累计发放补贴11000元 ，平均每年可领取3667元；生育第三个子女的，办理出生入户后发放一次性生育补贴10000元，另外每年发放3000元育儿补贴 ，直至该子女满3周岁，三年累计发放补贴19000元 ，平均每年可领取6333元 。

　　深圳市卫健委指出 ，适时建立育儿补贴制度，按照递进式差异化发放育儿补贴，能够有效提振市民生育子女特别是生育二孩、三孩的意愿 ，进一步释放市民生育潜能，减缓人口老龄化进程 ，延长人口红利窗口期 ，让人口红利长期成为经济增长的强大助推器。

　　澎湃新闻梳理发现，自2021年以来，从省级到市县，目前已有多地探索育儿补贴制度，比较而言 ，市县 的政策措施更细化 。从措施内容来看，以现金补贴为主 ，部分地方还提出了住房等方面的倾斜政策 。

　　多地探索育儿补贴制度 ，以现金补贴为主

　　2021年7月 ，《中共中央 、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展 的决定》印发，明确指出 ，当前，进一步适应人口形势新变化和推动高质量发展新要求，实施三孩生育政策及配套支持措施 ，具有重大意义 。

　　同月 ，全国优化生育政策电视电话会议召开 ，强调切实提高优生优育服务水平，加快普惠托育服务体系建设 ，促进相关经济社会政策与生育政策配套衔接，减轻群众生育、养育 、教育负担。

　　这场会议召开次日，四川攀枝花即宣布率先发放育儿补贴金，对2021年6月12日及以后 ，按政策生育第二个及以上孩子的攀枝花户籍家庭 ，每月每孩发放500元育儿补贴金 ，直至孩子3岁 。

　　后来，更多地方陆续开始探索育儿补贴制度。

　　省级层面上 ，《广东省公共服务“十四五”规划》提出，探索对生养子女给予普惠性经济补助；浙江规定县(市、区)人民政府可以根据当地实际，对三周岁以下的婴幼儿家庭给予育儿津贴、托育费用补助；北京明确逐步建立完善家庭养育补贴制度 。

　　此外 ，湖南、吉林、黑龙江、云南、福建等地均提出通过补贴制度鼓励生育 ，黑龙江还要求适当向边境地区 、革命老区倾斜 。

　　相较于省级层面的要求 ，一些地级市及区县则出台了更加细化 的措施。除较早探索育儿补贴制度的攀枝花市外，陕西省汉中市对夫妻双方以及生育子女的户籍均在该市 ，符合政策生育第二个子女和第三个子女 的家庭 ，由子女户籍所在地县区分别发放一次性生育补贴2000元和1万元；湖北省安陆市对本市户籍人口2021年5月31日后按政策生育二孩、三孩 的夫妻，每月补贴200元 、400元 ，直至幼儿年满3周岁 。

　　值得注意的 是 ，在现金补贴之上，一些地方叠加探索住房等方面倾斜政策 。如 ，北京市明确，未成年子女数量较多 的家庭申请公共租赁住房的，可以纳入优先配租范围，并在户型选择等方面予以适当照顾；湖南长沙则对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭，增加1套购房指标 ，根据家庭未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾；甘肃省张掖市临泽县规定，生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，在县城区购买商品房时给予4万元的政府补助 ，在各中心集镇等集中居住区购买商品房时给予3万元 的政府补助。

　　还有一些保障措施包括 ，江苏省明确企业在女职工产假期间支付的社会保险费用，生育二孩 的给予50% 的补贴 ，生育三孩 的给予80% 的补贴 ；甘肃省张掖市临泽县规定 ，在该县辖区内公办幼儿园就读 的户籍常住家庭，二孩每生每学年给予1000元 的资助，三孩每生每学年给予2000元的资助 ；安徽省规定 ，公民接受绝育手术后要求再生育 的 ，其恢复生育手术的费用由受术者所在单位或者乡(镇)人民政府、街道办事处给予补助。

　　复旦大学人口研究所教授任远表示，育儿补贴 ，实际上是一种以经济支持为内容 的生育支持政策，“支持生育 的政策 ，包括三种主要类型 ，第一种是经济支持，第二种是劳务支持，比如托育托幼机构的建设 ，第三种 是时间支持 ，比如育儿假 、产假等。”

　　任远同时指出，育儿补贴在不同地区的效果可能不一样，“在经济发达地区，育儿补贴的作用其实是有限的 ，因为在这些城市中 的生育成本 、儿童养育 、儿童教育 的成本都非常高，以及母亲生育的机会成本也非常高 ，育儿补贴对于生育行为的激励作用不会很高 。但 是在一些农村地区和中西部地区，生活成本比较低 ，生育和养育 的成本也相对较低，同样的育儿补贴，对于提高生育率的效果可能会更为明显 。”

　　对此，任远建议 ，需要结合不同地区人们 的具体生育需求 ，根据人们在生育过程中面临的工作-生活、养育 、教育等具体困难，来提供相适应 的生育支持政策 。比如，一些发达城市中，家庭生育碰到 的主要困难可能主要 是来自工作和家庭 的冲突 ，女性的职场压力会降低其生育意愿 ，此外 ，家庭 的小型化使家庭内部育儿有一定困难，因此，对这些地区 ，可能最主要的生育支持政策要放在托育托幼政策的支持上，以及发挥企业对于工作和家庭平衡的支持作用也很重要 。

　　生育意愿尚未得到满足

　　深圳市卫健委在此次《深圳市育儿补贴管理办法》 的起草说明中指出 ，近年来，我国人口增速持续放缓，结婚率逐年下降，又加上新冠肺炎疫情的影响，生育水平持续走低 ，人口形势面临重大挑战 。

　　据国家统计局发布，2020年 ，我国育龄妇女总和生育率为1.3 ，已经处于较低生育水平 。2021年 ，我国出生人口仅为1062万 ，妇女总和生育率降至1.15 ，低于发达国家的平均生育水平，与国家人口发展规划(2016-2030年)提出 的稳定在1.8左右的生育水平相去甚远 。

　　在各地陆续探索育儿补贴制度后，公众更关注“真银白银”补贴后的效果 。

　　其实 ，少子老龄化 的问题在日本、韩国也已存在多年 ，且两个国家都进行了一定育儿补贴政策。

　　澎湃新闻近日报道 ，2022年年末，韩国总统直属低生育及老龄社会委员会公布《人口结构变化应对方案》，将增加育儿假和津贴，并将修改法令使非婚生子女在制度方面不再受到歧视，还将促进移民、外国人和老年人 的就业。日本政府则计划从74岁以下人群 的医疗保险费用中抽取资金，从今年起将一次性生育补贴提高到50万日元(约合人民币25940元) ，较去年增加8万日元 。

　　“日本 、韩国生育率的下降，比中国要早 ，同时中日韩三国在文化上有相似的地方 ，所以日韩在低生育率背景下提供的生育支持政策 ，对我国 的生育服务和支持政策制定有较大启发 。”任远说，从已有的文献看 ，日本和韩国 的生育津贴政策实际效果并不理想，特别是韩国，“这也反映出生育补贴政策，对于城市化程度较高 的地区和经济高度发展地区人们生育意愿的支持作用有限。”

　　任远指出，采取一系列的生育配套服务和支持政策 ，使一些希望生育但 是生育意愿并未满足的人群得到服务和支持，还是可以提高生育水平 的 ，“比如我国的生育意愿现在是1.6到1.9 ，但 是实际生育水平只有1.3，意味着只要通过生育服务和支持 ，使人们的生育意愿得到更好 的满足，我们的生育水平 是能够提高的 。”同时 ，任远提出，在更深层次来看，在现代社会的生育文化中 ，生育的价值本身在逐步减弱，物质主义和个人主义在发展 ，未来发展 的不确定性在提高 ，人们 的生育动机在减弱 。如果人们本身并不想生育 ，通过各种生育支持政策来提高生育水平的效果 是有限 的 。因此，对于国家生育政策来说，还需要在生育文化建设上做一些改变 ，“在计划生育时代 ，形成了‘只生一个’ 的生育文化 ，独生子女一代人认为，生一个孩子 是家庭生活的基本形态 。在低生育率背景下 ，这种生育文化需要改变。孩子 的经济价值随着社会保障体系的发展逐步减弱，我们需要在文化上强调孩子的情感价值 、强调孩子作为生命的价值 ，强调生育和抚育孩子 的成长对自身人生成长的价值 ，通过这种观念上 的重新塑造 ，使人们觉得生育是有意义的 ，才能提高人们的生育动机 ，再加上持续 的经济发展和社会福利的改善 ，才能从根本上使生育动机和生育意愿得到提高。”

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）